在《华为基本法》中有这样一句话：“全面预算是公司年度全部经营活动的依据，是我们驾驭外部环境不确定性，减少决策盲目性和随意性，提高公司整体绩效管理和管理水平的重要途径！”
很多公司管理像一阵风，前年定的主题“战略管理年”，去年又换成了“目标管理年”，然后今年又变成了“绩效管理年”……
这是对管理的认识不够深入，只是单纯抓某一个管理项目，而不是将其放在一个体系中去持续改善，这样就失去了管理系统中各环节的相互支持与衔接，落入头痛医头、脚痛医脚的管理陷阱。
还有很多企业把全面预算当成是各种表格的堆叠，为了做预算而做预算，并不了解预算的底层逻辑，每年年底都会为了预算的数据抓耳挠腮，互相博弈。
那么全面预算到底是先把各种表格做起来，还是要先把预算体系建起来？这两者之间有什么关系和顺序呢？怎么样才能做出适合企业的预算呢？